今年下半年，工信部正式启动工业企业品牌培育试点工作，在100家试点企业推广品牌培育管理体系，建立品牌培育评价机制，提高企业品牌培育能力。这只是推进品牌建设“组合拳”的一部分。

　　工信部等七部委于7月底联合发布了《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》，为工业企业品牌建设引领了方向并提供了政策支撑。在一年一度的质量月（9月）即将到来之际，本报记者专访了工信部科技司相关负责人，详解《指导意见》的重要性以及下一步品牌建设的工作重点。

　　中国工业报：近日，七部委联合发布了《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》。与之同时，关于深化推进先进质量管理方法、规范企业自我声明，以及推进企业质量信誉承诺活动等相关文件的接连发布，形成了一股强劲的“政策风”。能否介绍一下背景？

　　工信部：近两个月来，围绕工业产品质量和信誉建设工作，工信部会同有关部门或独立发布了四个文件。其中，《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》和《关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见》都是七个部门联合发文，《关于规范工业产品质量企业自我声明的实施意见》是三个部门联合发布的，《关于深入开展“中国工业企业质量信誉承诺活动”的通知》是工信部印发的。

　　需要说明的是，这几个文件都是经过长时间的研究、协商和反复完善后出台的。发布时间比较集中是文件制定和会签过程客观上形成的。

　　这些文件虽然涉及不同的工作内容，但有着共同的背景和特点。

　　第一，这些文件都是深入贯彻中央关于工业产品质量工作的重要批示精神，深化推进工业产品质量和信誉建设的工作部署。是工信部履行“指导工业行业质量管理工作”的职能，会同有关部门，在调研分析、研究策划的基础上提出的今后一个时期我国工业产品质量工作的重要内容。

　　第二，着力解决当前我国工业企业在质量和信誉建设中的薄弱环节，不仅有助于提高工业产品实物质量水平，而且对促进工业转型升级，提高工业企业竞争力具有重要作用。

　　第三，突出以企业为主体。通过落实企业质量主体责任，提升企业质量管理能力，维护企业质量信誉，发挥企业在质量和信誉建设中的核心作用。

　　第四，综合运用各有关政府部门的职能和手段，通过对工业企业的指导、监管、激励和服务，为工业企业创造良好的法律、政策、制度和市场环境，支持企业质量进步。

　　中国工业报：多个部委联合发布《指导意见》，是否意味着“十二五”期间，我国政府把品牌建设提到了“战略”高度？相关的配套政策或措施在近期会密集出台？

　　工信部：中央领导多次指出，提高工业产品质量水平是调整产业结构、转变发展方式、增强我国工业产品国际竞争力的战略任务。品牌建设是工业产品质量工作的重要内容，也是“十二五”时期的一项重要任务。工信部制定的《“十二五”工业转型升级规划》及其子规划《工业产品质量发展“十二五”规划》中，都对品牌建设提出了工作目标和工作任务。

　　与品牌建设相关的政策和措施可以分为三类。第一类是已有的与品牌建设直接相关的政策和措施。如，打击侵犯注册商标专用权违法行为的专项整治、商标注册和商标保护等。第二类是已有的有助于推动品牌建设的政策和措施。如，通过技术改造项目提高企业创新能力等。对这些已有的政策和措施，重点是加强运用研究，使这些政策和措施在品牌建设中发挥更大的作用。第三类是需要研究、制定和推广的新的政策、措施和活动。如，指导工业企业建立完善品牌培育管理体系和评估体系、引导金融机构支持工业企业利用品牌资产依法依规抵押融资、建立海外商标纠纷预警机制和危机管理机制等。对于这些政策和措施，有关部门正在抓紧研究制定。

　　中国工业报：《指导意见》的总体目标中提出：到2015年我国工业企业创新能力和品牌培育能力显著增强，50%以上大中型工业企业制定并实施品牌战略。“显著增强”后要达到一个什么样的目标？一半以上的大中型企业制定并实施品牌战略的目标是否容易实现？

　　工信部：这里有两个问题需要说明。

　　一是，品牌价值的内涵是企业的自主知识产权含量，企业创新能力是增加自主知识产权含量的保障。我们倡导的品牌培育，不仅是品牌宣传和推广，更要反映到企业以自主知识产权为基础，持续增强竞争力。在《工业产品质量发展“十二五”规划》中提出了到2015年，主要行业内的自主品牌的国内市场占有率达到85%，出口产品产值比重达到30%。达到培育一批世界级知名品牌的目标。

　　二是，品牌建设是企业的一项系统性的工作，涉及企业的市场营销、设计开发、生产制造、售后服务的全过程，以及各项相关的管理活动。要管理和协调这些活动，企业需要对品牌培育工作进行全面策划和部署，确定品牌发展的方式和目标，建立品牌培育的管理体系，提高品牌培育能力，追求品牌培育的持续成功。

　　我们提出50%以上大中型工业企业制定并实施品牌战略，就是引导企业通过建立和实施品牌战略提高品牌培育能力。用5年的时间来实现无疑是一个挑战性的目标。要实现这个目标，需要各有关部门、各地区、各行业以及广大工业企业的共同努力。

　　中国工业报：此前，在加强工业品质量信誉与品牌建设方面，工信部做了大量工作并卓有成效。下一步，工信部将采取哪些举措加强对工业企业品牌的培育？对于大中小不同类型企业的品牌建设，是否会针对性地给予分类指导与政策扶持？

　　工信部：品牌建设是工信部工业转型升级工作的重要内容，也是质量工作要点之一。今年下半年，工信部将正式启动工业企业品牌培育试点工作。在服装家纺行业，将会同有关部门开展品牌评价工作。在提高工业产品质量示范项目和质量兴业等工作中，将把品牌培育作为重点内容，加大推进力度。

　　不同企业品牌建设有各自的特点，不仅受企业规模的影响，还受到所处行业、区域、企业发展阶段以及企业在产业链中的位置等诸多因素的影响。我们在指导企业品牌建设的过程中，将针对不同特点的企业，给予相应的指导和扶持。例如，对消费类产品，要支持优秀品牌的市场宣传。对中小企业的品牌建设，要充分利用国家扶持中小企业的政策，发挥中小企业服务平台的作用。（来源：中国工业报）