八家国家高新区达成“武汉共识”：率先驱动发展 冲刺世界一流高科技园区

 

 

    6月13日，科技部火炬中心在武汉东湖高新区召开建设世界一流高新区工作座谈会。火炬中心张志宏主任、杨跃承副主任、中央政策研究室白津夫局长、北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、成都、西安、杭州、苏州工业园区等8家国家高新区管委会的主要负责人及多位专家领导出席，就加快创新驱动、建设世界一流高科技园区达成“武汉共识”。
    “共识”认为，全面深化改革和创新驱动发展需要一流高科技园区提供先行先试的经验与示范，扩大开放和多边合作的全球经济发展布局需要一流高科技园区的引领和带动。这是一流高科技园区光荣的历史使命和神圣的历史责任。
    当前，国家高新区的发展正迈入新的重要战略机遇期。新常态、新机遇、新挑战。一流高科技园区必须增强责任感和紧迫感，主动对接“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”等国家发展战略布局，积极响应“大众创业、万众创新”、“互联网+”、“中国制造2025”等国家重大战略部署，当好创新驱动发展的先锋。认真实施“国家高新区创新驱动发展示范工程”，努力发挥好国家高新区的示范引领和辐射带动作用，为全面创新改革试验区、为建设创新型国家提供强有力的支撑。
    “共识”还认为，改革是国家高新区发展的不竭动力。要进一步解放思想，全面深化改革，破解发展难题，破除体制机制障碍。要坚持市场导向、问题导向，积极探索创新政策和改革措施的先行先试，充分发挥好市场配置创新资源的决定性作用，最大限度释放人的创造性与活力。要不断创新管理体制，完善运行机制，构建学习型、研究型组织。进一步发挥好国家自主创新示范区的作用，让创新创业的生态更完善，产业发展的环境更健康，城市建设和社会发展更美好。
    八家高新区在“武汉共识”中提出，持续提升创新能力是国家高新区发展的根本要求。要坚持以企业作为创新的主体，以产业发展需求为导向，不断推进技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新。进一步加快科技创新资源的集聚，积极参与国家重大科技计划，重点推进一批原始创新技术和关键共性技术攻关。着力加强原始创新，推进集成创新，积极探索基于互联网、大数据的跨界创新、迭代创新和颠覆式创新。围绕产业发展关键环节搭建一批多方参与的开放性创新平台，积极探索建立跨行业、跨领域、跨区域的协同创新模式与机制。
    优化创新创业生态、大力发展众创空间、激励大众创新创业是国家高新区工作的重要抓手。要通过发展众创空间，不断集纳创业要素、集聚创业人才、培育创业主体、发展创业资本、繁荣创业经济。要着力促进各类创业群落不断壮大，面向创新创业的公共服务不断完善，富有活力的产业体系和创新创业社区不断健全。让创新创业的血液自由流动，让创新创业的精神蔚然成风，让创新创业真正成为创新驱动发展的核心要求。
    国家高新区要在促进经济稳定增长的同时，加快产业发展的转型升级和提质增效。要聚焦高端领域和优势领域，加快培育发展全球领先的原创产业，培育具有世界竞争力的创新型产业集群。一流高科技园区要成为新产业、新业态的发源地。要加快互联网与实体经济的跨界融合，推进“互联网+”、“中国制造2025”和产业跨界创新。大力发展科技服务业，不断催生新业态、发展新模式。积极探索有助于激发产业活力的新型产业组织方式，稳步提高经济发展的效率与质量。
    国家高新区要进一步扩大开放。要以更加积极与开放的姿态迈向世界，扩大全球链接与高端辐射，在向世界一流高科技园区进军的征程中，确立中国在世界高科技领域的竞争位势。要主动参与国际经济与产业竞争，加强国际科技、经济合作，积极对接国际高端人才、先进技术、资本和研发资源，强化产能输出、技术溢出和成熟模式的国际辐射，不断提升整合利用全球创新创业资源的能力。
    “武汉共识”最后提出，国家高新区要继续发挥好辐射带动作用。要主动地融入国家区域发展战略布局，不断创新区域合作模式，促进创新资源在更大范围有效配置，进一步提升所在区域的整体创新能力。要加快产业结构调整升级，加强价值链高端产业布局，通过技术转移、创新协作等方式，辐射带动其他区域的产业升级和经济发展。要统筹城乡发展，提升城市功能，关注民生，促进所在区域社会和谐发展。
    据介绍，2013年科技部发布的《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》明确提出，加快“世界一流高科技园区”的建设，积极培育具有国际影响力和竞争力的创新型产业集群，打造全球性创新极和新兴产业策源地；充分发挥“国家自主创新示范区”先行先试的优势，加强在技术转移、成果转化、股权激励、科技金融等方面政策措施的探索，率先建设成为世界一流高科技园区，强化引领示范作用。
    据了解，近年来，依靠创新驱动，八家高新区发展迅速。2014年中关村企业实现收入3.57万亿元，加快了首都产业升级步伐。2014全年中关村新创办并有实际经营活动的科技型企业超过1.3万家，是上一年度的2倍多，在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的新局面。西安高新区营业收入去年达1.1万亿元，进出口总额1153亿，占陕西省68%。今年1月至5月，武汉东湖高新区企业总收入3346亿元，同比增长近20%。
    同时，中关村的互联网跨界融合，上海张江自主创新示范区和自贸区“双自叠加”，深圳的创客发展行动，西安的科技大市场，成都的中欧创新合作平台，杭州的智慧e谷，苏州的内外贸一体化等均已成为国家高新区在建设世界一流高科技园区过程中取得的有益经验。