宁夏充分发挥科技在特色产业发展中的支撑和引领作用
日期：2015年08月20日 来源：宁夏回族自治区科技厅
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》将六盘山区列为全国14个连片特困地区之首，六盘山连片特困区宁夏片区包括7县2区，涵盖了宁夏中部干旱带和南部山区，这些地区自然条件恶劣，基础设施薄弱，产业发展后劲不足，是全区扶贫开发攻坚的主战场。近年来，宁夏六盘山区在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区科技厅的大力支持下，以大力发展特色产业为主线，通过集聚创新资源，优化创新环境，全力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系建设，充分发挥科技在特色产业发展中的支撑和引领作用。
一、科技支撑特色产业发展的主要做法
1、大力推进产业关键技术研发与示范应用。围绕中药材、马铃薯、冷凉蔬菜、酿酒葡萄、红枣、肉牛和滩羊等特色产业提质增效，大力推进农业产业化关键技术研发与示范应用。一是培育了系列新品种。重点实施了“宁南山区小杂粮种质资源研究及新品种选育”、“马铃薯优质高效标准化栽培技术示范”、“冷凉地区蔬菜高产栽培关键技术研究与示范”等一批具有自主知识产权的农业科技项目，培育了马铃薯宁薯11号、12号、13号等系列新品种，以及糜子新品种宁糜14号、胡麻新品种宁亚17号等一批区域特色产业新品种；二是攻克了一批困扰产业发展的共性关键技术。旱地胡麻垄膜集雨沟播栽培种植技术可使胡麻产量比陆地平种模式增产 40%以上；芹菜覆膜穴播压沙栽培技术解决了抑制西吉县芹菜产业发展多年的技术瓶颈，达到国内同类地区领先水平，推动了宁夏南部山区露地芹菜产业发展；宁夏六盘山区道地中药材资源修复、再生与可持续发展关键技术在建立主要中药材种质资源圃的基础上，形成了以围栏封育、人工补植和林药间作为关键技术的中药材修复、再生技术体系；完成了秦艽、铁棒锤、葫芦巴等重点中药材的栽培技术规程，为产业发展提供了重要科技支撑。
2、依托特色产业大力聚集各类科技资源。以特色产业发展需求为基础，积极推进本地企业、科研院所与区内外大院大所开展合作，整合产业（企业）技术创新资源，引导创新要素向六盘山区集聚。一是强化对外科技合作。宁夏六盘山区各市县科技局、企业及科研院所与宁夏大学、中国农科院、西北农林科技大学、北京畜牧兽医研究所、中国农业大学等区内外高校、科研单位以项目为依托，持续开展中药材、草畜、冷凉蔬菜等领域关键技术联合研究和技术推广。2011-2014年六盘山区与区内外联合开展的科技合作项目中被列为自治区级重大科技项目的有28项，支持经费总额1405万元，有效支撑了六盘山区科技合作与交流。二是组建创新平台。截止2014年，组建27家技术创新中心、3家工程技术中心。其中农业领域19家、中药材领域7家、工业领域1家；2013年10月国家科技部、农业部批准设立的固原国家级农业科技园区，园区按照“一园多区”进行规划布局，核心区包括原州区、隆德县、泾源县，示范区和辐射区覆盖全市，园区着力培育高产高效优质农产品和区域性品牌，打造六盘山冷凉蔬菜和马铃薯产业品牌，壮大中药材产业、草畜产业;培育以电子商务、现代物流、精深加工等科技型企业为代表的园区建设主体，加快构建现代产业体系，创建科技扶贫开发新模式，促进农民增收和产业提质增效。
3、大力扶持科技特派员创新创业行动。宁夏科技特派员创新创业行动“宁夏模式”不仅是宁夏农村科技工作的亮点，更是六盘山区依托产业开展科技扶贫的主要抓手。近年来，宁夏坚持因地制宜、服务产业，科技创业、引领发展的原则，重点加大法人科技特派员培育扶持力度，将培育科技特派员创业链作为推进特色产业化发展的重要抓手。科技特派员已成为推动特色产业发展，带动农民脱贫致富的主力军，截至2014年，宁夏六盘山区共拥有科技特派员1290名，涉及中草药、马铃薯、草畜、小杂粮等优势特色产业，并围绕特色产业的发展，采取“科技特派员+基地+农户”、“科技特派员+协会+基地+农户”、“法人科技特派员”、“创业型科技特派员”、“集体创业型大学生科技特派员”等发展模式，与农民结成利益共同体，开展产前、产中、产后服务，实现了科技特派员与农户利益的共赢，有利地推动了农业结构的调整，有效促进了农业增效和农民增收。
4、大力推进科技脱贫致富“百人团”工作。“百人团”工作是科技厅贯彻落实自治区打好新一轮扶贫攻坚战有关要求的具体行动，也是民生计划科技支农工作的核心内容。启动实施3年来，百名科技扶贫指导员走村入户，了解村情民意，为贫困村理思路、选产业、做规划、送技术送服务，帮扶内容涉及枸杞、马铃薯、红枣、设施园艺、中药材、小杂粮、红葱等种植业和牧草、牛羊养殖产业以及信息化和基础设施建设等，帮扶措施突显科技支撑。截至2013年，百名科技扶贫指导员在贫困村举办各类培训班360余期，培训农民约5.66万人次，编印教材132套，发放各种技术、政策宣传、科普知识等资料7.79万份；引进新品种189个，新技术、新设备、新模式185项，建立特色新品种新技术推广示范基地64个51853亩，培养各类科技示范户2400户；领办成立农村合作社75个；同时扶贫指导员积极争取农牧、扶贫、财政、环保等多部门资金7508.4万元，对部分贫困村实施了自来水入户、村庄道路硬化、危房改造、村部信息化设施配备等基础设施建设工程。通过科技扶贫指导员的实施，使农民人均纯收入增加15%—26.67%，对促进农民增产增收、区域经济社会发展起到了重要的推动作用。
二、科技支撑特色产业发展取得的成效
1、特色产业规模不断扩大，发展势头强劲。通过科技支撑培育壮大了一批优势特色产业。马铃薯系列新品种的研发实现了马铃薯品种数次更新换代，良种普及率达到90%，六盘山区薯类产量由2010年的425016吨增加到2013年的439966吨，全区以马铃薯淀粉加工为主的加工企业273家，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业14家；精淀粉生产能力达到40万吨，年加工转化马铃薯100多万吨，马铃薯加工转化率达到35%；蔬菜由2010年的33452公顷增加到2013年的46624公顷。其中，西吉芹菜由过去的自给自足零星种植，逐渐发展成了目前以市场为导向的规模化生产，形成了葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带，产业覆盖该县兴平乡、火石寨乡、新营乡、吉强镇等6乡2镇，涉及行政村86个，农户1.6万户，种植面积由2011年的5.2万亩发展到2013年的8.2万亩；药材产量由2010年的15682吨增加到2013年的60594吨。
2、产业品牌效应逐步显现，市场竞争力逐步提高。宁夏六盘山特困地区各县（区）大力实施特色优势产业品牌经济战略，培育、壮大一批知名商标，极大地提升了产业市场竞争力。截止2013年固原市原州区共争取无公害农产品认证 67 个，其中蔬菜类农产品认证 35 个，使得“六盘山”牌冷凉蔬菜获得自治区人民政府的“名牌产品”奖，并依托品牌的影响力，产品远销上海、西安、武汉等全国 20 多个大中城市和港、澳、台等地；盐池县2005年成功注册了“盐池滩羊”产地证明商标、2008年荣获宁夏回族自治区著名商标、2010年被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标，使滩羊产品具有了适应市场竞争的“金牌名片”，同时培育了“山豆子”、“对了”、山蛋蛋等小杂粮品牌；在马铃薯产业方面培育形成了“银鸥”、“国联”、“六盘雪”等马铃薯淀粉知名品牌，提升了宁夏马铃薯产业市场竞争力。
3、带动农民增收效果明显，贫困人口数量持续下降。科技支撑产业发展是带动农民增收，脱贫致富的重要途径，也是科技扶贫攻坚的重要抓手。“十一五”以来，六盘山区贫困人口减少60万人以上。在特色产业核心区，农民人均纯收入40%-70%来自特色产业。2011年，特困区8个国家扶贫开发工作重点县（区）农民人均纯收入达到3426元，2013年农民人均纯收入达到5266元，增幅达53.7%，贫困程度大为减轻。
4、农业信息化全面推进，农民科技素质普遍提高。2009年以来，宁夏六盘山特困地区依托国家科技支撑计划项目的实施，充分整合科技资源，紧密结合科技特派员创业行动计划，加快农业信息化管理与服务体系建设，逐步形成了涉农信息采集、加工、发布和应用网络体系，在中南部9个贫困县建立星火科技12396信息服务示范点206个，形成了“以店养站，以站促店”信息服务模式、部门联手帮扶型信息化集成应用模式、微博营销带动型网络化销售模式等典型模式，推动了企业、农民致富增收的步伐。2013年在泾源县通过信息服务站发布农产品供求信息，实现产品销售超过360万；海原县惠农科技服务公司通过网络发布信息27000余条，网上促销农夫产品成交额达到4750多万元；同心县农产品营销协会信息服务站为协会会员和广大农民提供信息技术指导，2013年协会会员企业比上年增加收入40多万元。
