青岛市多措并举促进技术市场快速发展

 

    2013年，青岛市启动全市技术市场服务体系建设，改革创新技术市场管理服务，搭建市场化公共服务平台，健全技术转移机制，在推动技术市场发展方面取得显著成效，有力地加快了科技成果向现实生产力转化步伐。2013年，全市技术合同交易额达到35.42亿元，同比增长39.61%；今年上半年，实现技术交易1797项，技术交易额18.10亿元，同比增长27.38%。
    一、创新技术市场管理服务模式。
    先后创新并推出“科技成果拍卖”、“科技成果挂牌交易制度”和“技术转移主协调人”商业模式，为科技中介机构和技术经纪人开展专业化、市场化服务提供了保证。2014年2月，在青岛技术交易市场举行青岛市首次科技成果拍卖，共有9项科技成果参加拍卖，最终成交4项，成交总额1050万元。在国内首创科技成果挂牌交易模式，正式推出科技成果挂牌交易规则，首批挂牌项目28个，12个挂牌项目成功交易，技术合同交易额2234万元，目前已有70多个项目实现网上挂牌。由青岛市技术经纪人自发修订推出技术交易“主协调人模式（TMC）条款”，作为技术交易委托方式的主要参考，解决当前科技中介机构普遍小散弱状况和中介服务常见“跑单”现象，克服传统“赢者全拿”模式的不合理性，维护科技中介和技术经纪人合法权益，规范交易合作行为。
    二、建立健全技术市场服务体系
    出台《青岛市科技成果转化技术转移体系建设方案》，理清政府与市场的关系，建立“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系，达到企业需求能满足、院所成果能转化、中介服务能到位、市场繁荣能发展的目标。一是出台《技术合同服务点评定和管理办法》、《技术转移服务机构评定和管理办法》和《技术经纪人从业资格管理办法》，全面开展科技中介机构和技术经纪人培训、认定和考核。2013年10月以来，已举办全市技术经纪人和技术市场专业人员培训5期，培训人员超过400人次，加快打造一支符合专业化、市场化要求的技术经纪人队伍。二是对服务机构采取后补助方式，加快推动服务机构发展。2013年，在市科技财政专项资金中安排促进科技成果转化技术转移政策性补助资金500万元，专项用于对技术转移示范机构、技术合同服务机构、技术经纪人培训机构和科技成果转化项目的补助。今年，市科技局和财政局联合出台了《促进科技成果转化技术转移专项补助资金管理暂行办法》，将专项补助资金规模提高到4000万元,并增加了对技术吸纳方和技术咨询服务合同的补助。
    三、搭建市场化公共服务平台
    在高新区建立具有交易、交流、服务、融资等综合功能的青岛技术交易市场，组建青岛高创科技融资担保公司，与20余家金融服务结构搭建科技金融超市，开办蓝湾企业家俱乐部，为100多家科技企业提供了融资服务；设立全省首个市级天使投资引导资金，首期募集资金4亿元，政府引导资金出资2000万元，实现财政科技专项资金使用效能放大20倍。“一网一厅”（蓝海技术交易网和技术交易服务大厅）已投入运行，目前有60多家中介机构入驻并开展服务。同时引入专业化公司，开展技术交易业务组织和技术交易网站建设运营工作。截止今年上半年，技术交易市场已举办各类技术交易促进活动218场、参与机构5620家次，参与人数7886人次。继宁波之后在全国第二个开展市级技术转移示范机构建设，建立市级技术转移服务机构98家。在各县市区设立技术合同登记服务网点，从市级技术转移服务机构中择优选择开展技术合同服务，目前，市级技术合同服务点已由去年的2家增加到6家。根据市“十百千”工程部署，计划到2016年发展技术合同服务点10家，实现各个区市全覆盖，市级技术转移服务机构100家，技术经纪人1000名。