贵州:增投入转方式　力挺科技服务业

 

    近年来，贵州省级财政持续加大财政科技资金投入，全面推进科技事业发展，积极探索和创新资金投入方式，不断完善政策措施，促进科技服务业发展壮大。
加大财政投入力度，不断完善政策措施。一是增加安排省级财政科技专项资金。2014年省级财政安排应用技术研究与开发资金6.38亿元，比上年增加1.28亿元，增长25%；继续安排省级科研创新能力建设资金0.76亿元，积极支持科技服务业及其相关科技领域发展。二是积极创新支持办法，采取“后补助”方式对科技创新、科技平台、科技人才、科技中介机构和知识产权服务辅导机构、专利代理机构给予奖励补助。三是充分发挥市场对各种创新要素配置的导向作用，创新财政科技资金投入方式，建立以企业为主体的技术创新体系，促进科技成果转化和产业化，规范以科技创新行为绩效为考核标准的研究与开发活动。贵州省财政厅会同贵州省科技厅草拟了《省级应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定》。
支持重点项目建设，推动科技服务业发展。一是继续支持产业园区重点发展平台建设和县区级生产力促进中心能力建设，省级财政科技经费投入引导资金0.78亿元，重点支持瓮安经开区等3家孵化器及贵阳学院大学科技园建设；争取国家中小企业发展专项资金支持42家科技服务机构开展科技服务平台建设。二是支持创新型领军企业培育和科技服务体系建设，以“后补助”的方式，给予第一批8家创新型领军企业0.54亿元科研补助和24家生产力促进中心0.02亿元“后补助”。三是支持贵州省科技厅以政府购买服务的方式，委托贵州产业发展研究院、贵州省生产力促进中心分别为第一批8家创新型领军企业提供“一对一”服务，帮助企业完成创新型领军企业培育目标。贵州省已建成工程技术研究中心88家，其中国家级4家，重点实验室49个；建成“贵州大型科学仪器协作共享平台”和“贵州科技文献共享服务平台”两个资源共享平台；正在建设集科学仪器共享、科技资源共享、科技项目信息共享与科技报告服务于一体的“贵州省科技资源服务平台”。
转变财政投入方式，支持科技金融发展。一是促进科技与金融融合发展，切实发挥财政资金引导金融资本和社会资本支持企业科技创新。从2008年至2015年，贵州省级和贵阳市每年安排0.35亿元（其中：省级0.2亿元，市级0.15亿元)，对贵州省科技风险投资有限公司进行注资，通过引导社会资本和争取中央资金参股设立子基金等方式，对科技型中小企业进行投资，有力地缓解了科技型中小企业融资难的问题。截至2013年底，贵州省风投公司资本金已达2.8亿元以上。二是2014年贵州省级安排创业投资引导资金规模达6亿元；2013年至2017年省级安排技术成果转化与重点产业化发展专项引导资金20亿元，将专项引导资金20亿元用于发起设立“贵州省高技术产业发展基金”和“贵州省科技成果转化基金”。“贵州省高技术产业发展基金”已组建完成并积极发挥作用，拟重点支持涉及该省大数据产业、环保产业、食品安全等高新技术产业发展领域的6个项目。三是支持健全全省信用担保体系，贵州省财政厅组建了贵州省再担保公司，通过“增信、分险、规范、引领”等多种方式与市县担保公司合作，构建全省政策性担保体系。